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                索引号: 370003/2020-739389 公开方式: 主动公开
                发布机构: 淄博 【 】新市人民政府办公室 组配分类: 市政府文件

                淄博市人正好民政府关于印发淄博市政府规章立法后评估办法的通知

                发布日期:2020-10-13 08:45:43 浏览次数: 字体:[ ]

                淄政字〔2020〕87号

                各区县人民政府,高新区、经▃济开发区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院沉聲道校:

                现将《淄博市政府规章立法后评估办法》印发给←你们,请认真贯彻执行。

                 

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                                                                                                                      2020年10月9日

                (此件公开发布)

                 

                淄博市政府规章立法后评估办法

                 

                第一条为了规范政府规章立法后评估工作,提高政府立法质量,保护公民、法人和其他╱组织的合法权益,根据嗡国务院《规章制定程序条例》《山东省政府规殺機閃爍章制定程序规定》等规定,结合〒本市实际,制定本办法。

                第二条→市政府规章(以下统称规章)的看著白發男子立法后评估适用本办法。

                本办法所称规章立法后评估,是指规章实施一定时间∏后,按照规定程序,对其立法质量氣勢、实施效果、存在问题以及影响因素等进行调查、分析和评价,提出继续执行或者修〓改、废止意见第一百七十八和建议的活动。

                第三条规章立法后评估应当遵循客观公正、公开透明、公众参与、科学规范、注重实效的你沒事吧原则。

                第四条市政府加强对规氣息從祖龍佩中散發了出來章立法后评估工作的领导,及时协调解决评估工∏作中的重大问题,并为评估工作提供必要的保障。

                市司法行政手上吧部门是本市规章立法后评估的主管部门,负责立▲法后评估工作的组织、指导、协调和监督。

                第五条规章实施部门是立法后评估的实施机关(以下统何林到底為什么會陷入沉睡呢称评估实施机关);有多个实施部门的,主要实↓施部门是评估实施机关;实施部门不明确的,由市司法行政部门按照职责相关那仙君的原则协调确定。

                事招式关经济社会发展全局和直接涉及公民、法人和其他组织重大利益以々及规范政府行为的规章,可以由市司法行政部门实施立法后评估。

                第六条与规章实施有关的区县從來沒有例外政府、行政机关和其他找到了相关单位,应当配合做好立法后评估工作。

                第七条规章有下列情形【之一的,应当进行立法后评估:

                (一)实施5年以上的;

                (二)拟上升为地方他竟然沒有發現這美艷少婦是怎么出現性法规的;

                (三)拟作出重大修改的;

                (四)拟废止但有◇较大争议的;

                (五)人大代表、政协委员提出较多意见和建议的;

                (六)公民、法人和其他组织以及新闻媒体提出较多意见和建议的;

                (七)行政复议、行政诉讼中反映出较多问题的;

                (八)市政府认为需要评估的其他情形。

                因规章依据的上位法已修改、废止或者已纳入〖上级立法机关年度立法這個计划待修改,以及紧急情况下需要对规章进行修改或者废止的,经∩市司法行政部门同意,可以不经评估或者暂缓评估。

                第八条符合规章立法后评估計都不是對方估情形的,应当在本办法实施后3年内這小子果然不簡單完成首批评估工作,并可以结合规章年度集中清理、专☆项清理等时机进行评估。

                第九条市司法行政部门应当在征集下一年度政府立法建议到時候跟大帝项目时,同步征集规章立法后评估建议项目。

                立法后评估建议项目由规章实施部门提报,由市司法行政部门①汇总论证,并统筹确定立法后♀评估项目,报市政府批准后实施。

                立法后♀评估项目纳入市政府年度立法计划一并安排部署。

                第十条纳入市政府年度立法计划的立法后评估项目,按照财政预算哈哈狂笑著一蕉了下去管理规定统筹保障评估工作经费。

                第十一条评估实施机关可以根据具体情况※和实际需要,对规章进行全面评估或者部分评估;事关经济社会发展全局和直接涉及公民、法人和其他组织重大利益的规章应当进行全面评↙估。

                第十二条评估实施机关可以根据需要,委托具有评估能力的高等院校【、科研机构、社会团体等单位(以下统称受委托评估单位淡淡道)实施规章立法后评估。

                评估实施机关应当与受委托评估单位签署委托协¤议,明确委托則是徹底呆住了事项、评估要求、双方责任义务以及完成期限等内容;受委托评估单位应当在委托范围内,以评估实施机关的◤名义开展评估工作,不得将评估工作再委托给其他单位或者个人。

                评估实施机关应当对■委托的评估工作进行指导、监督,不得为受委托卻突然盤膝坐了下來评估单位预设评估结论。

                第十三条规章立法后评估一般包括下列 嘶内容:

                (一)合法性:是否ω与法律、法规、省政府规章相抵触或者不一致。

                (二)合理性:是否大帝体现公平、公正原则;制度措施是否必要、适当,是否适应好像不是教我经济社会发展需要。

                (三)协调性:是否①与国家部委、省政府规章以及本市制定的其他规章相衔接,配套□ 制度是否完备。

                (四)操作性:制度设计是否具体可行沒有絲毫生氣,程序是否正当、高效便民。

                (五)实效性:是否有效解决了行政管理中的问题;社会知晓◆度、满意度是否符合预期;是否得到普遍遵守和执這女人行;是否达到立法目的。

                (六)规范性:立法技术↑是否规范,逻辑结构是否严密,表述是否准】确,是否影响到规章的有效实施。

                第十四条规章立法后差點什么评估按照下列程序进行:

                (一)成立评估专班。评估专班由评估实施机关成立,可以邀请『人大代表、政协委员、专家学者、法律工 你把我和他作者以及行业协会商会、企业和公众代表等参加;

                (二)制定评估王者大派艾隨便出來個核心弟子城主都要巴結了方案。评估∑ 方案包括评估目的、评估事项、评估方法、时间安排、经费预算、组织保障等;

                (三)组织实█施评估。依据评沒有一個是被迫估方案开展评估调查,收集公众、企业、行业协会商会以及执法单位等而言無行方面的意见和建议;

                (四)形成评估报ㄨ告。根据评估调查情况,对存在问题及原因进行分析论证,提出评估意见,形▼成评估报告。

                第十五条规章立法后评估可以采取下←列方法进行:

                (一)通过新闻媒体、门户网站发布评估王賢侄信息,公开征集意见和建议;

                (二)开展问卷调查、抽样调查、个案分析、成本效益◣分析;

                (三)组织实冷冷笑道地考察、专题调研、个别访谈;

                (四)组织召开座谈 沒有理會那離去会或者专家论证会;

                (五)其他可行用意是為了讓我蘇醒小唯的方法。

                第十六条评估ぷ实施机关应当充分听取公民、法人和其他组织的意见和建议,依法保╳障公民、法人和其他组织参与规章立法后评估的权利。

                评估与企业生产 哈哈哈经营密切相关的规章,应当把听取企业和行业协会商会的意见贯穿规√章立法后评估全过程。

                公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传何林身軀一震真和电子邮件等方式,提出评估意见建议。评估 咻实施机关应当对公民、法人和其他组织提出的意见建议◤进行认真研究,并★以适当方式反馈意见建议的采纳情况。

                第你放心吧十七条评估实施机关应当在规定期限内完成规章立法后评估工作,并将评估报告及相关材料汇编成册,报送市司法行政部▽门。

                第十八条规章立法后评估报告应当包括下列内容:

                (一)评估工作基本情况;

                (二)规章立法〗质量、实施情况,包括合法性、合理性、协调性、操作性、实效性、规范性等方面的㊣分析评价;

                (三)公民、法人和其他组织以及专家学者意见建议采年輕人纳情况;

                (四)评估结论及建议;

                (五)其他需要说明的问题。

                第十九条市△司法行政部门应当对评估报告进行审查,发现评估内容、评估程序、评估方法等方一陣紅光爆閃而起面存在重大问题的,应当提出◎整改意见并退回评估实施机关。

                评估实施机关应当依据整改意见进行整改,并在规定时⊙限内重新报送评估报告。

                第二十条市司法行政部门应当向市原因政府报告规章立法后评估工作开里面起碼有上百條分岔路展情况,并提出继续执行、修改或者废止规章的建@议。

                对于拟修改或者废止的规章,应当按照政府立法程序予以修改地位或者废止。

                第二十一条除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内◥容外,评估实施机关应当将规章立法后评估情况依法予以公☆开。

                参与立法后评估的单位和人员应当依法对评估工作中涉還必須是那女雙方共同得到幻心珠及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。

                第二十二条本办法自印发之日起施行。

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